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       “十二五”期間，隨著國有企業(yè)體制改革不斷試水，體制束縛被打破，通過兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能成為業(yè)界共識。

       以鋼鐵行業(yè)為例，“十二五”期間，鋼鐵行業(yè)試水混合體制改革，吸納民資，單位GDP能耗下降明顯。山東鋼鐵以567億元重組日照鋼鐵，也成為鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范。

       今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，回望“十二五”，“兼并重組”是我國鋼鐵行業(yè)關(guān)鍵詞，“節(jié)能減排”是主旋律，“綠色化”是鋼鐵行業(yè)的發(fā)展方向。

民間資本助力國企改革

       “十二五”期間，民間資本進入鋼鐵行業(yè)的腳步加快，主要表現(xiàn)為進入門檻降低、持股比例提高、渠道增多。

       日前發(fā)布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中明確提出，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革。并鼓勵支持給國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、股權(quán)置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。

       今年8月份，上海民營企業(yè)中崇集團有限公司斥資20億元入股山東鋼鐵集團日照有限公司，中崇集團持有日照鋼鐵股份，參與企業(yè)管理。分析人士稱，民間資本的引入對日照精品鋼的項目建設(shè)意義重大。

兼并重組是鋼鐵“十二五”關(guān)鍵

       穩(wěn)坐鋼鐵產(chǎn)量頭把交椅10多年之久的河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)為中國經(jīng)濟騰飛貢獻頗大。隨著產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染的雙重壓力，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)的首要問題。去年7月份，國家發(fā)改委正式批復(fù)《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，同意河北省作為國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點省。

       河北經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，通過推動兼并重組，河北省鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量將減少60%，未來新組建的15家左右的大型鋼鐵企業(yè)集團，產(chǎn)能將占全省90%上。

       中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長張長富等專家指出，河北鋼鐵集團整合重組與發(fā)展實踐，體現(xiàn)了市場的效益型，一體化運作的實質(zhì)性，以及跨所有制的探索性等，對現(xiàn)階段我國鋼企兼并重組，打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的鋼鐵企業(yè)集團具有重要借鑒意義。

       據(jù)不完全統(tǒng)計，“十二五”期間，僅鋼鐵行業(yè)兼并重組潮中涉及到的企業(yè)資產(chǎn)總額就超過1000億元。

       工信部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍日前透露，面對當前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩、低盈利的局面，工信部將推出《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃（2015-2017）》，該計劃目標是：經(jīng)過三年努力壓縮8000萬噸鋼鐵產(chǎn)能，以緩解產(chǎn)能過剩矛盾；同時促進行業(yè)兼并重組，鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制在300家左右。

       業(yè)內(nèi)人士指出，針對過剩產(chǎn)能，要淘汰一部分，實行破產(chǎn)保護；兼并轉(zhuǎn)讓一部分；轉(zhuǎn)型提高一部分，主要是試驗新產(chǎn)品，“所有鋼企都要重視科學(xué)技術(shù)水平的提高”。

“十二五”鋼鐵節(jié)能減排目標完成樂觀

       2012年，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”末，我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要下降16%，化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫排放分別要減少8%，其中鋼鐵行業(yè)二氧化硫排放要下降27%。

       “十二五”期間，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗持續(xù)降低。2012年，單位GDP能耗較上年下降3.6%，2013年該數(shù)字是3.7%，去年是4.8%。國家發(fā)改委副主任張勇介紹“十二五”規(guī)劃中節(jié)能減排工作完成情況時說，“‘十二五’前四年，全國單位GDP能耗累計下降13.4%，完成了五年目標進度的82.5%，今年目標是下降3.1%以上，一季度數(shù)據(jù)是同比下降5.6%，可以說完成目標比較樂觀。”

       10月28日，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會召開的2015年第四次信息發(fā)布會上，中鋼協(xié)常務(wù)副會長朱繼民表示，“綠色化”是鋼鐵行業(yè)的發(fā)展方向，“新環(huán)保法實施以來，確實改變了過去環(huán)保執(zhí)法‘過松、過軟’的狀況，環(huán)保處理案件明顯增多，監(jiān)督檢查力度不斷加大�！�

       業(yè)內(nèi)分析師表示，國家不斷調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，鋼鐵行業(yè)內(nèi)部也會由于國家節(jié)能減排政策的繼續(xù)實施，加上環(huán)保壓力的推動下，進入深度調(diào)整期。